Sivile i Forsvaret – hvorfor blir de, og hvorfor slutter de?

Utviklingen i arbeidslivet viser at stadig flere oppgaver krever spesialisert kompetanse. Dette gjelder også for Forsvaret, som i stor grad er avhengig av sivile fagressurser i mange funksjoner. De sivilt ansatte utgjør om lag en tredjedel av Forsvarets personell og representerer dermed en sentral del av organisasjonen. De sitter i en rekke ulike stillinger og utfører svært ulike oppgaver. Forsvaret trenger innsikt om denne gruppa for å kunne utforme relevante og effektive personalpolitiske tiltak. I denne rapporten undersøker vi hvilke forhold som påvirker om sivilt ansatte velger å bli eller å slutte i organisasjonen. Dette kartlegger vi gjennom en spørre undersøkelse blant personell som sluttet i Forsvaret i 2023–2024, og de som var ansatt i Forsvaret ved tidspunktet for undersøkelsen. Hovedfunnene er disse:

• Flertallet av de sivilt ansatte oppga at det er lett å trives som sivil i Forsvaret, men mange oppga at de får for lite anerkjennelse sammenlignet med de militært ansatte. Mange sa også at de ikke er fornøyde med karriere- og utviklingsmulighetene som sivile i Forsvaret.
• De viktigste årsakene til at de sivile velger å jobbe i Forsvaret, er at det er en trygg jobb i det offentlige, spennende arbeidsoppgaver, samfunnsoppdraget, det gode arbeids miljøet, muligheten for ansvar og utfordringer og personlig utvikling. Høyt utdannede la mer vekt på samfunnsoppdraget, og de med lavere utdanning la mer vekt på det gode arbeidsmiljøet og det å ha en trygg jobb i det offentlige.
• De vanligste årsakene til at de sivile sluttet, var misnøye med lønnsbetingelsene, misnøye med ledere og manglende mulighet til å bruke kunnskap og ferdigheter – forhold som også er godt dokumenterte drivere for at folk slutter i arbeidslivet generelt. Mange sa også at de var fornøyde med jobben i Forsvaret, men ønsket å gjøre noe annet.
• Det var vanligere blant de sivile enn blant de militære å slutte på grunn av misnøye med ledere, misnøye med arbeidsmiljøet, manglende muligheter til faglig utvikling og manglende muligheter til å benytte kunnskapen og ferdighetene sine.

Undersøkelsen avdekker at Forsvaret kan jobbe med flere områder for at de sivilt ansatte skal ønske å bli i organisasjonen. Forsvaret bør:

• styrke lederutvikling og lederstøtte for ledere med ansvar for sivilt ansatte
• i større grad sikre at kompetanse til sivilt ansatte brukes og videreutvikles i tråd med både organisasjonens behov og den enkeltes kvalifikasjoner
• arbeide mer systematisk for å synliggjøre og anerkjenne siviles bidrag og kompetanse og for å sikre at sivilt ansatte opplever å bli verdsatt på linje med militært personell
• fremstå som en moderne arbeidsplass som tilbyr konkurransedyktige vilkår og fleksible løsninger
• bygge videre på, og aktivt styrke, arbeidsmiljøet for å skape trivsel og lojalitet
• fortsette å synliggjøre de mest attraktive sidene ved en karriere i organisasjonen overfor potensielle nye medarbeidere