Disse trendene påvirker samfunnssikkerheten vår
– Utviklingen frem mot 2030 kommer til å preges av digital transformasjon, klimatiltak og fremtidig konfliktutvikling, mener sjefsforsker Stig Rune Sellevåg ved FFI.
Sellevåg er hovedforfatter bak rapporten «Samfunnssikkerhet mot 2030 – utviklingstrekk». Her tar 13 FFI-forskere for seg følgende store spørsmål: hvordan kommer verden og Norge til å utvikle seg fram mot 2030, og hvordan kan utviklingen påvirke vår samfunnssikkerhet?
Muligheter og utfordringer
Teknologiutviklingen vil tilføre samfunnet svært mange nye muligheter og verdier. Samtidig mener forskerne at det må gjøres et kunnskapsbasert og systematisk arbeid framover for å forberede samfunnet på endringene som kommer, og de mulige utfordringene de bringer med seg.
– Kritiske samfunnsfunksjoner blir stadig med komplekse og gjensidig avhengig av hverandre. Dette krever nytenkning og en helhetlig tilnærming innen både samfunnsplanlegging og sikkerhet, sier Sellevåg.
Digital transformasjon
I rapporten har FFI-forskerne sett på hvilke muligheter og utfordringer utvalgte teknologiske megatrender kan gi for samfunnssikkerheten.
– Digitale skytjenester, kunstig intelligens (AI), tingenes internett (IoT), robotisering og 5G er viktige teknologiområder som er med på å drive frem den digitale transformasjonen av samfunnet. Disse teknologiene vil bidra til økt verdiskaping i næringslivet og bedre offentlige tjenester, sier Sellevåg.
Forskerne forventer også at ny teknologi vil få stor betydning for politiets arbeid.
– Hvilken betydning den digitale transformasjonen vil ha for samfunnssikkerheten, vil være avhengig av i hvilken grad teknologier som IoT og AI benyttes i kritiske samfunnsfunksjoner og i hvilken grad samfunnssikkerhetsperspektiver er adressert i implementeringen, sier Sellevåg.
– Vi må også forske mer på i hvilken grad Forsvaret og samfunnet for øvrig gjør seg kritisk avhengig av de nye digitale tjenestene, og i hvilken grad de digitale teknologiene bidrar til økt kompleksitet i samfunnet.
Samfunnssikkerhet knyttet til digital transformasjon handler om mer enn personvern og datasikkerhet i enkeltsystemer, mener Sellevåg.
– Vi må også vurdere hvordan den digitale transformasjonen kan endre sosiale, politiske og økonomiske forhold.
Klimaendringer og det grønne skiftet
Klimaendringer forventes å få konsekvenser i flere tiår fremover. Fortsatt satsning på det grønne skiftet og elektrifisering av samfunnet er derfor viktige klimatiltak skal Norge nå forpliktelsene i Parisavtalen.
– Norge har gjort mye for å tilpasse seg klimaendringer og forebygge naturskader, men vi vet fremdeles for lite om samspillet mellom klimaendringer og endringer i naturen og samfunnet. Vi har heller ikke god nok oversikt over samfunnets samlede sårbarhet for klimaendringer, sier han.
Fremtidig konfliktutvikling
Også i 2019 ga FFI ut en framtidsstudie - Globale trender mot 2040. Ifølge rapporten foregår det globale maktforskyvninger til framvoksende stormakter og ikke-statlige aktører. Virkemiddelbruken i konflikt har endret seg, og en potensiell endring i allianser kan påvirke norske interesser. For Norge sin del fremstår derfor verden som mindre trygg og faren for konflikter blir større.
Sellevåg mener samfunnssikkerheten kan påvirkes på mange måter av konfliktutviklingen fremover. Spesielt viktig er forholdet til Russland, Nato og utviklingen innen terrorisme og hybride trusler.
– Det gjenstår å se om motmidler mot dagens hybride trusler får vedvarende effekt. Vi må derfor ta høyde for at hybride trusler som datanettverksoperasjoner og påvirkningsoperasjoner vil vedvare og videreutvikle seg i tiden fremover, sier Sellevåg.
– Vi må også ta høyde for at terrorisme kan påvirke samfunnssikkerheten i form av sjokk som 11. september 2001, eller trendbrudd, som den plutselige økningen i angrep i Europa fra 2015.
Forskerne mener vi må beskytte prosessene som sikrer vårt demokratiske styresett og nasjonale handlefrihet mot hybride trusler og terrorisme.
– Uansett retning på konfliktutviklingen vil et godt sivilt-militært samarbeid mellom aktørene i totalforsvaret og økt motstandsdyktighet i kritiske samfunnsfunksjoner bidra positivt til Norges sikkerhet, sier Sellevåg.
Hvilke konsekvenser utviklingstrekkene kan gi for nasjonal krisehåndtering og utviklingen av totalforsvaret, vil vi studere nærmere i kommende FFI-rapporter, forsikrer Sellevåg.