Female integration in Jordan’s Special Forces – an empirical analysis of the project’s content and value for Norway and Jordan

I 2019 signerte Norge og Jordan en forsvarssamarbeidsavtale som skapte en ny ramme for direkte samarbeid mellom spesialstyrkene (SOF) i de to landene. Siden 2022 har Forsvarets spesialkommando (FSK) deltatt i et prosjekt sammen med Storbritannia og Canada for å trene kvinner i jordanske spesialstyrker (JORSOF). Prosjektet «Jordan Female Integration Training» (JFIT) har som mål å styrke de SOF-spesifikke ferdighetene til kvinnelige SOF-operatører for å integrere dem i JORSOF-enheter. JFIT bidrar til at JORSOF utvikler en operasjonell evne til å nyttiggjøre kvinnelige operatører, som Jordan behøver på grunn av landets kulturelle kontekst og sikkerhetsutfordringer.

Denne studien beskriver JFIT-prosjektet, dets plass i det bilaterale forsvarssamarbeidet, motivasjonen bak prosjektets opprettelse, innholdet og gjennomføringen, og nytteverdien av JFIT og det bredere samarbeidet for Norge og Jordan. Studien identifiserer også sentrale lærdommer og erfaringer og kommer med anbefalinger. Dette gjøres gjennom en kvalitativ empirisk analyse basert på intervjuer, dokumentanalyse, sekundærlitteratur og feltarbeid i Jordan.

JFIT-prosjektet skaper flere nytteverdier for Jordan. Operasjonelt sett bidrar kvinnelige operatører til å unngå kjønnede blindsoner i trusselvurderinger. Det øker sikkerheten for operasjonelt personell og gir bedre situasjonsforståelse ved å redusere risikoen for informasjonshull med mulige negative konsekvenser. I tillegg støtter JFIT jordanske politiske interesser, inkludert landets bredere innsats for å øke kvinners deltakelse i det jordanske forsvaret (JAF) og i Jordans økonomi.

For Norge fungerer JFIT som et lite, men viktig bidrag innen et felt hvor norske spesialstyrker (FS) har spisskompetanse. Deltakelsen i JFIT balanserer forholdet til Jordan og bidrar til at relasjonen forblir gunstig for begge parter. JFIT støtter derfor indirekte videreføring av flere militære nytteverdier skapt av forsvarssamarbeidet med Jordan. Noen eksempler er videreføringen av den norske Camp Åsgård i Jordan, felles militærøvelser, miljøtrening, økt regional situasjonsforståelse og opprettholdelse av viktige nettverk med lokale og allierte styrker. Dette bidrar til å styrke FS’ og Forsvarets evne til å ta hånd om sine ansvarsområder. JFIT bidrar dessuten til å fremme Norges ambisjoner innen Kvinner fred og sikkerhet-agendaen (WPS) gjennom å bistå et prioritert partnerland med å realisere sine egne WPS-mål.

Historien om JFIT viser hvordan en kombinasjon av flere faktorer førte til et særlig gunstig utfall for Norge. Erfaringene med kvinner i SOF-funksjoner fra Jegertroppen, og at man kunne stille med kvinnelige instruktører til treningen, viste seg også å være avgjørende. Studien anbefaler å sikre videreføringen av en kontaktpersonrolle (POC) for nødvendig koordinering med JORSOF, en rolle som kan fylles av roterende militært personell fra allierte bidragsytere. Videre trening av de kvinnelige SOF-operatørene i Jordan er nødvendig for å bygge deres kompetanse og selvtillit og sikre videre integrering i operasjonelle roller. Utveksling til Norge og flere spesialiserte kurs kan hjelpe til med å styrke ferdigheter og motivasjon.