Hvordan står det til med forsyningssikkerhet og forsyningsberedskap i Norge?
Hvordan skal vi ha en beredskap som sikrer at både befolkningen, norske virksomheter, samt norske og allierte styrker vil få dekket sine behov under en krise eller krig?
I denne episoden av Ugradert forteller sjefsforsker Gunn Alice Birkemo ved FFIs avdeling Totalforsvar om forskjellen mellom forsyningssikkerhet og forsyningsberedskap.
Temaet er høyaktuelt, noe som gjenspeiles i Totalberedskapsmeldingen fra januar i år, hvor et helt kapittel er viet betydningen av trygg og stabil forsyning til landet under kriser og krig.
Hva er «forsyning»?
Før vi kan forstå disse begrepene må vi imidlertid også ha klart for oss hva som ligger i «forsyning».
– Forsyning omfatter hele kjeden fra innkjøp av råvarer til produksjon, lagring, distribusjon og levering av produkter til sluttbrukere. Dette kan gjelde alt fra mat, medisiner og drivstoff til teknologi og elektrisitet, forklarer Birkemo og fortsetter:
– Forsyningssikkerhet handler dermed om forsyningskjedens evne til å levere nødvendige varer der de trengs, når de trengs, over hele Norge. Forsyningsberedskap er derimot tiltakene som iverksettes for å sikre forsyninger under ekstraordinære situasjoner som truer forsyningssikkerheten.
Hun påpeker videre at mange bedrifter i dag opererer etter «just-in-time»-prinsippet med minimale lagre, noe som gjør dem særlig sårbare for brudd i forsyningskjeden.
Utfordringer for forsyningssikkerhet i Norge
– Norge har noen spesielle geografiske utfordringer, særlig i nord. Regionen har sårbare transportakser der man enkelte steder er helt avhengig av ferger, broer eller må transportere via Sverige, noe som gjør området mer utsatt ved forstyrrelser i forsyningskjeden, forklarer Birkemo.
I episoden identifiserer hun videre tre hovedutfordringer for Norges forsyningssikkerhet i dag.
- Proteksjonisme og globalisering som skaper usikkerhet om tilgang til råvarer og komponenter.
- Klimaendringer som fører til økt uvær og nedbør som truer transportinfrastrukturen, noe uvær Hans demonstrerte da alle veier mellom Østlandet og Trøndelag via Østerdalen og Gudbrandsdalen ble stengt.
- Den sikkerhetspolitiske situasjonen, som gjør det nødvendig å tenke på hvordan vi kan sikre at både befolkningen, norske virksomheter og militære styrker får det de trenger i en krise eller krigssituasjon.
– Forskningen på denne tematikken er viktig fordi forsyningssikkerhet er en kritisk samfunnsfunksjon som er avgjørende for både befolkningens helse, virksomheters drift og Forsvarets funksjon, særlig i en tid med økende klimautfordringer og en usikker sikkerhetspolitisk situasjon, sier Birkemo.
I episoden kan du høre mer om hvordan dette forskes på ved FFI.
